Указы Президента – программа действий для всех органов власти

Об этом шла речь во время визита в Коми полномочного представителя Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе В.Булавина

Как уже сообщалось в нашей газете, №98 за 3 августа, в Сыктывкаре с рабочим визитом побывал полномочный представитель Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин. Под его председательством состоялось заседание комиссии по мониторингу достижения в Коми показателей социально-экономического развития, определённых Президентом Российской Федерации в так называемых «майских» указах. Глава республики Вячеслав Гайзер проинформировал Владимира Булавина о социально-экономической ситуации в регионе отметил при этом положительную динамику по всем макроэкономическим показателям, которая имеет место быть с 2009 года (см. «ЗТ», №98 за 3 августа 2013 года).

Важен системный подход

Особое место в докладе губернатора имели место вопросы жилищно-коммунальной сферы. Главный из них – предоставление бесперебойных жилищно-коммунальных услуг соответствующего качества в нашей республике, где природно-климатические условия определяют продолжительность отопительного сезона - одна из важнейших задач Правительства Республики Коми и органов власти на местах.

-Сейчас перед нами стоит задача по своевременной и качественной подготовке жилищно-коммунального комплекса к бесперебойной работе в новом отопительном сезоне. Работы идут в соответствии с графиком, заверил глава.
Далее Вячеслав Гайзер отметил, что майские указы выполняются системно. Напомним, что их 11 №№596-606. Их Владимир Путин подписал 7 мая 2012 года сразу после вступления на пост главы государства. Это указы, касающиеся экономической и социальной политики, здравоохранения, образования и науки, об обеспечении граждан доступным жильем и о повышении качества услуг ЖКХ, мерах по реализации демографической политики, о совершенствовании госуправления, обеспечении межнационального согласия, развитии Вооруженных Сил и модернизации ОПК, мерах по реализации внешнеполитического курса. По своей сути данные указы - аналог предвыборной программы, «часть тех социальных обязательств общественного договора, который Путин, будучи кандидатом в президенты, подписал с обществом, проголосовавшим за него», поэтому он так внимательно и отслеживает, как правительство в целом и руководители регионов их выполняют. Проанализировать ход реализации данных указов в Республике Коми – вот основная цель рабочего визита полпреда Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Владимира Булавина.

На состоявшемся заседании Комиссии по мониторингу достижения в Республике Коми показателей социально-экономического развития, определённых Президентом РФ в так называемых «майских» указах, полпред Владимир Булавин высказал такую оценку: «Глава и Правительство Республики Коми выстроили системную работу по выполнению «майских» указов Президента России».

- С точки зрения системного подхода, в республике выстроена понятная, комплексная работа. Благодаря Главе республики и его команде в регионе продолжением указов Президента стали программные действия для всех органов власти. Существует система обратной связи и мониторинга действий, - отметил Владимир Булавин. Однако, по мнению полпреда, в регионе необходимо усилить работу в части публичной деятельности по информированию населения о работе органов власти.

- Важно, чтобы гражданам было понятно, что делает руководство республики для выполнения указов президента. В докладах прозвучало очень много относительных цифр, в процентах. Для населения более предпочтительно, чтобы эта информация была в абсолютных цифрах, нужно донести, что мы делаем, чего хотим достичь и в какой форме. Речь идет о повышении к 2018 году градуса социального самочувствия населения, - сказал В. Булавин.

Как было отмечено в ходе совещания, персональная ответственность за исполнение «майских» указов Президента России, в том числе по информированию населения, закреплена за заместителями Главы республики и руководителями органов исполнительной власти. Кроме того, исполнение указов отражено в контрактах руководителей органов местного самоуправления - сити-менеджеров. К контролю за реализацией «майских» указов Президента привлечены ряд общественных организаций и объединений: при всех органах исполнительной власти Республики Коми созданы Общественные советы; реализуется проект гражданского мониторинга за предоставлением государственных и муниципальных услуг «Главконтроль»; при Общественной палате Республики Коми создан Центр «ЖКХ Контроль»; работает сайт «КомиЖКХ» и сайт народных новостей «Онлайн-дозор».

Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер поблагодарил Владимира Булавина за положительную оценку работы Правительства республики:

- Это плод нашего общего труда, а что касается более открытой работы с общественностью - мы принимаем это для себя  как поручение.

Руководитель региона отметил, что по итогам совещания будут внесены дополнительные корректировки в планы по выполнению «майских» указов. Все предложения будут отправлены в аппарат Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном Федеральном округе.

Новая концепция Стратегии развития 

Все запланированные меры по реализации «майских» указов Президента России в Республике Коми будут обеспечены финансированием, сообщил во время заседания заместитель Главы-министр финансов Республики Коми Владимир Тукмаков. В 2013 году объём средств консолидированного бюджета республики, направленных на выполнение положений указов и достижение целевых показателей, составляет почти 22 миллиарда рублей (27 процентов расходной части бюджета Республики Коми). На реализацию положений Указов предусмотрены и максимальные объемы дополнительного финансирования. В апреле 2013 года внесены изменения в части увеличения расходов в закон о республиканском бюджете.

- Вопрос увеличения расходов республиканского бюджета будет рассмотрен и на сентябрьской сессии Государственного Совета республики. Министерство финансов формирует предложения по поправкам. С учетом динамики поступления доходов по итогам первого полугодия будет понятна картина с источниками финансирования расходов. Несмотря на объективные трудности, все запланированные мероприятия по реализации указов будут обеспечены источниками финансирования, - заверил заместитель Главы-министр финансов Республики Коми.

Особое внимание участников совещания было обращено на согласованность процессов стратегического и бюджетного планирования. В частности, для реализации положений Указа Президента РФ №596 («О долгосрочной государственной экономической политике»), а также в соответствии с поручениями Главы Коми В. Гайзера Правительство республики в марте 2013 года одобрило новую концепцию долгосрочной Стратегии развития региона. В документе нашли отражение предложения большого числа людей: экспертов федерального и регионального уровня, представителей научных кругов, бизнеса, общественности, а также рядовых жителей республики.

В Стратегии содержится долгосрочный прогноз по динамике более 400 показателей социально-экономического развития. Определен перечень из 130 индикаторов достижения заявленных целей, в который включены все без исключения показатели по реализации «майских» указов Президента РФ и решению других общефедеральных задач в регионе.
- Главным механизмом реализации Стратегии стали 18 государственных программ по всем основным направлениям социально-экономической политики, на основе которых сформирован республиканский бюджет на 2013-2015 годы. Одновременно проводится работа по совершенствованию системы стратегического планирования и на муниципальном уровне. Таким образом, мы постарались максимально выстроить вертикаль планирования, для более чёткого выполнения всех  поручений Президента, - подчеркнул Владимир Тукмаков.

Следует отметить, что в новой концепции долгосрочной Стратегии развития региона в редакции от марта 2013 года говорится: «В агропромышленном комплексе республики решение поставленных задач позволит обеспечить рентабельную работу 84 процентов сельскохозяйственных организаций. При благоприятных внешних и внутренних условиях прирост производства продукции сельского хозяйства в 2020 году к уровню 2011 года составит 26,3 процента.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет к уровню 2011 года на 53,4 процента, молока - на 28,2 процента, яиц - на 17,2 процента. Динамичное развитие получит рыболовство и рыбоводство. Реализация мероприятий позволит сохранить уровень и доступность для населения ценных видов рыб в районах традиционного рыболовства. Производство товарной рыбы увеличится к 2020 году относительно 2011 года на 40 процентов».

Чтобы таких детских садов было побольше

Владимир Булавин положительно оценил итоги рабочей поездки в Республику Коми. Об этом полномочный представитель Президента России в Северо-Западном федеральном округе заявил после посещения детского сада № 104 в местечке Нижний Чов города Сыктывкара.

- Хороший детский сад. Замечательно, что в ходе строительства получилась достаточно хорошая экономика, поскольку обычные типовые детские сады из кирпича примерно в полтора раза дороже. И самое главное - у сада есть наполняемость.  Желательно, чтобы таких детских садов было побольше, потому что в республике есть проблемы с предоставлением мест в дошкольных учреждениях для детей до трех лет. От трёх до семи - проблема решена, до трёх - пока существует. Думаю, если производство таких типовых проектов будет тиражировано, эта проблема в ближайшие несколько лет будет решена, - заявил Владимир Булавин.

Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер напомнил, что развитие системы дошкольного образования и повышение доступности и качества её функционирования - одно из  приоритетных направлений деятельности Правительства республики:

- С 2010 по 2013 год в регионе введено около восьми с половиной тысяч дополнительных мест в детских садах. В ближайшие 3 года будут построены ещё 22 новых, и возвращены в систему 7 объектов дошкольного образования, которые были ранее переданы другим собственникам и используются не по назначению. К 2016 году мы предполагаем обеспечить местами в садах детей в возрасте от 2 до 3 лет, а к 2018 полностью закрыть этот вопрос, - заявил Вячеслав Гайзер.

Благодаря своевременным мерам 

Благодаря своевременным мерам: подготовке и участию в различных программах и в инвестиционных проектах - МО МР «Прилузский» имеет возможность улучшать своё социально-экономическое состояние.

По словам заместителя руководителя администрации МР «Прилузский» по экономическому развитию А.С.Бойко, в районе реализуется крупный инвестиционный проект «Модернизация лесопромышленного производства в п.Кыддзявидзь». Он вошёл в перечень инвестиционных проектов Республики Коми и Российской Федерации. Его целью является выпуск на базе ООО «Лузалес» до 700 кубометров пиломатериалов ежесуточно. Результатом трёхлетних усилий руководства предприятия стал запуск цеха на полную мощность в апреле нынешнего года. С его открытием были трудоустроены 25 человек. Объём реализации проекта составил 400 миллионов рублей.

Данное лесозаготовительное предприятие также запланировало на 2013-2014 годы строительство вахтового посёлка в Кыддзявидзе на 200 человек с прачечной. В рамках этого проекта в с.Занулье разместится и центральная вахта предприятия.

Исходя из соглашения социально-экономического партнёрства ООО «Лузалес» выделяет, по ходатайству администрации района, пиломатериалы на ремонт объектов социальной сферы. Так, пиломатериалы выделялись на строительство домов в пп.Кыддзявидзь и Вухтым, на организацию похоронного дела.

Соглашение с ООО «Лузалес» работает и довольно эффективно. Теперь с его руководством ведутся переговоры о привлечении техники предприятия для ликвидации последствий аварий с участием большегрузного транспорта на федеральной автодороге «Вятка».

Вторым крупным проектом является строительство селекционно-семеноводческого центра в с.Занулье. Инициаторами его являются ГУ РК «Прилузское лесничество» и Комитет лесов РК. Проект по постройке данного объекта включён в долгосрочную республиканскую целевую программу «Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов в Коми».

Началом реализации считается 2011 год, а завершение планируется в 2014 году. На данном этапе заключён договор с Центром гигиены и эпидемиологии республики на лабораторные исследования воды для подбора необходимых очистных сооружений. На весь перечень работ необходимо инвестировать 120 миллионов рублей.

Строительство агрогородка в пос. Гуляшор - один из значимых проектов. Два года назад начались подготовительные работы. С проектом «Сохранение и комплексное развитие п.с.т.Гуляшор» район вышел на Минсельхозпрод РК. По завершении строительства, заявленного на 2020 год, в ООО «Южное» появятся необходимые объекты жизнедеятельности местного населения. Среди них: район жилой застройки на 30 домов, инфраструктура, а именно: водопровод, канализация, электроэнергия, связь, общеобразовательная школа и школа-сад на 50 мест, ФАП, социокультурный Центр, котельная, водозабор и универсальная спортивная площадка. Уже заключён муниципальный контракт с НИИ «Земля и город» г.Нижний Новгород на разработку генерального плана на территории сельского поселения «Мутница» и правил застройки, землепользования.

Администрация района вошла с данным проектом в республиканскую программу с ориентировочным названием «Устойчивое развитие сельских территорий на территории Республики Коми на 2014-2017 и на период до 2020 годов».