Отдельные положения антикоррупционного закона

В связи с участившейся практикой нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» прокурор разъясняет следующие положения.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за «незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего», т.е. привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Между тем, в соответствии со ст. 12 Федерального закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ограничения, которые налагаются на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, распространяются только на случаи заключения такого договора с организацией.

Указом Президента РФ от 21.07.2010 №925 «О мерах по реализации отдельных положений Закона №273-ФЗ такие ограничения для государственных гражданских служащих установлены в случаях замещения должности и выполнения работы на условиях гражданско-правового договора с коммерческими и некоммерческими организациями.

С учетом положений ст. 50 ГК РФ и иных нормативных правовых актов, регламентирующих правовые-основы деятельности федеральных органов исполнительной власти, к категории организаций не могут быть отнесены федеральные органы исполнительной власти.

Кроме того, в соответствии с позицией, изложенной в письме Минтруда России от 22 июня 2012 года №17-1/10/1-248 «О разъяснении практики применения статьи 12 Закона №273-Ф3 «О противодействии коррупции», ограничения не распространяются на случаи перехода гражданина на работу по трудовому договору (служебному контракту) в другой государственный орган.