«Хоть и разъясняем, недостатки ежегодно выявляем»

Ольга Владимировна. Уже не первый год проходит декларирование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации района и сельских поселений, главами сельских поселений и руководителями муниципальных учреждений. Судя по повесткам заседаний комиссии, данный вопрос нередко выносится на обсуждение. Чем это можно объяснить?
- Тем, что одним из приоритетных направлений политики государства является борьба с коррупцией. На этот счет, как известно, принят ряд нормативных документов, в том числе Федеральный закон № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции».В данном законе четко прописано, что декларирование доходов должностными лицами в разных сферах деятельности, в том числе в сфере управления культуры и образования, - это одна из мер борьбы с коррупцией. Поэтому главы сельских поселений и муниципальные служащие органов местного самоуправления ежегодного представляют сведения о своих доходах и доходах членов своих семей. С 2013 года данная обязанность возложена на руководителей муниципальных учреждений. Понятно, что первое время было достаточно много вопросов и даже недоумений. Но так как ежегодно перед началом декларационной кампании проводятся образовательные семинары, индивидуальные консультации, ошибок и недочетов стало значительно меньше.
Тем не менее, все же бывают?
- Безусловно. О том говорят проверки, проводимые относительно каждого лица, представляющего сведения. Это титанический труд. Судите сами. В 2015 году проведена проверка сведений о доходах в отношении 17 лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе 16 глав сельских поселений и один заместитель председателя Совета муниципального района «Прилузский» и 31 члена их семей; 22 муниципальных служащих администраций сельских поселений и 39 членов их семей; 3 муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты МР «Прилузский» и 5 членов их семей; 23 муниципальных служащих АМР «Прилузский» и 26 членов их семей; 46 руководителей учреждений культуры и образования и 61 члена их семей. Это 273 сведений. Все они без исключения прошли процедуру внутреннего мониторинга, в ходе которого выявляются порой очень существенные недочеты. Часть замечаний устраняется в рабочем порядке, другая – в установленные для этого нормативными актами сроки.
Какой общий вывод напрашивается уже из сложившегося опыта?
- Большинство представляющих сведения понимает всю важность и ответственность декларирования сведений о доходах и расходах и оформляет все необходимые документы с соблюдением требований. К сожалению, ежегодно выявляютсяи нарушения оформления сведений. Самые многочисленные нарушения допускались в сведениях о наличии открытых счетов и остатков денежных средств на них.
Кроме того, нарушения имелись по заполнению графы «Иные доходы», в которой не всегда указывались доходы от вкладов, продажи имущества или и иные источники дохода. Замечания выявлялись и в сведениях об имеющиеся в пользовании земельных участках, жилых домах и квартирах. Нарушения к оформлению являются основанием для признания сведений о доходах неполными и (или) недостоверными. Признание таковыми – это приоритет соответствующей комиссии.
Но ведь это влечет за собой наказание, ровно, как и непредставление сведений…
- Согласно законодательству, эти правонарушения влекут за собой наказание виновного вплоть до освобождения от занимаемой должности, увольнение с муниципальной службы, с работы в муниципальном учреждении.
В 2015 году на основании решений комиссии по противодействию коррупции признаны недостоверными и (или) неполными сведения о доходах, представленные одним главой сельского поселения района, четырьмя муниципальными служащими, двумя руководителями учреждений. Привлечены к дисциплинарной ответственности два муниципальных служащих, решается вопрос о применении мер юридической ответственности к одному руководителю учреждения. В отношении главы сельского поселения рекомендовано рассмотреть вопрос на заседании Совета сельского поселения.
При этом в 2014 году был привлечен к ответственности один муниципальный служащий и четыре руководителя муниципальных учреждений.

Подчеркну, что выявленные нарушения допускаются повторно одними и теми же лицами. С ними, безусловно, будет проведена дополнительная работа по разъяснению положений антикоррупционного законодательства.
Возможно, недостаточно той самой разъяснительной и индивидуальной работы правового характера?
- Администрацией района ежегодно реализуются мероприятия, направленные на правовое просвещение населения. Эффективно проходят «круглые столы», семинары, деловые игры в школах.

В июле текущего года в администрации муниципального района «Прилузский» запущен «Телефон доверия» по вопросам, связанным с проявлением коррупции в органах местного самоуправления, расположенных в границах муниципального образования муниципального района «Прилузский». Он функционирует на базе Управления безопасности и жизнеобеспечения населения АМР «Прилузский» по номеру: (8233) 2-17-74.

Сообщения, поступающие по «Телефону доверия», подлежат обязательной регистрации в течение суток с момента заявления, и вносятся в журнал регистрации. Ответ гражданину дается в порядке и в сроки, установленные законодательством.

Кроме того, на сайте администрации размещена форма для обращения по вопросам противодействия коррупции, где тоже можно оставить сообщения о ставших известными фактах коррупции.
Хочется отметить,что нетерпимое отношение к коррупции мы должны формировать у населения через системную и целенаправленную работу с активным участием общественных формирований.Только через такой путь можно рассчитывать на положительный результат.

- Спасибо, Ольга Владимировна, за беседу.

Нина ВАСИЛЬЕВА.