Новшества обсуждаемой стратегии

7 декабря 2012 года управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Коми О.М.Колесник провела селекторную пресс-конференцию для районных и городских СМИ на тему: «Стратегия развития пенсионной системы до 2030 года». В ней приняли участие 20 журналистов.

В начале пресс-конференции управляющий рассказала о целях, задачах и основных положениях Стратегии. Но прежде Ольга Михайловна отметила, что изменения, прописанные в Стратегии, не являются новой реформой. Ключевые преобразования в пенсионной системе произошли в 2002 году. Тогда в её основу были положены страховые принципы, изменена система формирования и учёта пенсионных прав, введён накопительный компонент. Те новшества, которые вносятся сейчас, – это совершенствование уже существующей системы.

– Цель заложенных в Стратегии преобразований – обеспечить сбалансированность и финансовую устойчивость пенсионной системы, а также социально-приемлемый уровень пенсий: не менее 40 процентов от утраченного заработка, – пояснила управляющий. – Однако достичь её можно, преодолев ряд проблем, а именно: отсутствие достаточных страховых источников для поддержания размера трудовых пенсий на социально-приемлемом уровне в долгосрочной перспективе; снижение числа работающих и рост количества пенсионеров; риски, связанные с сохранностью пенсионных накоплений.
После краткого вступления О.М.Колесник ответила на вопросы журналистов. Так, корреспондент печорской газеты «Волна» поинтересовался, от чего согласно Стратегии будет зависеть размер пенсии?

Ольга Михайловна ответила, что размер пенсии будет зависеть от взносов в ПФР и продолжительности стажа. Причём, роль стажа существенно возрастёт. Законодательно будет определён нормативный стаж, при выработке которого размер пенсии должен будет составить 40 процентов от утраченного заработка. Если гражданин отработает меньше норматива, то и уровень пенсии будет ниже, если больше норматива – выше.

Был задан вопрос и о том, как предусмотренные Стратегией изменения отразятся на нынешних пенсионерах и тех, кому скоро на пенсию?

– Нынешних пенсионеров и тех, кто сейчас выходит на заслуженный отдых, модернизация не коснётся. Для них положительный эффект будет состоять в сохранении стабильных темпов роста выплат за счёт выявления дополнительных страховых источников, – пояснила управляющий.

Многих участников пресс-коференции волновал вопрос повышения возраста выхода на пенсию и сохранение льгот по досрочному выходу на пенсию для жителей Крайнего Севера. Управляющий отметила, что Стратегия не предусматривает повышение общеустановленного пенсионного возраста. У женщин сохранится право выхода на пенсию в 55 лет, у мужчин – в 60 лет. Но чем позднее гражданин будет выходить на пенсию и чем продолжительнее у него будет трудовой стаж, тем выше у него будет и размер трудовой пенсии. Если трудовой стаж будет меньше норматива (сейчас обсуждается уровень нормативного стажа в 35 лет), то и пенсия будет ниже, чем 40 процентов от утраченного заработка. Гражданин сам будет решать, когда лично ему выгодней выходить на пенсию.

– По северянам в Стратегии прописано, что изменение пенсионного обеспечения для жителей северных регионов должно быть соотнесено с основными положениями государственной политики по развитию Крайнего Севера. Следовательно, никаких изменений в отношении льгот для северян Стратегия не предусматривает. Выплата досрочных пенсий жителям северных регионов будет производиться за счёт субсидий из федерального бюджета, – уточнила Ольга Михайловна.
В ходе пресс-конференции она также прокомментировала подписанный на днях Федеральный закон, который решает судьбу накопительной части пенсии и предусматривает так называемый «страховой манёвр», когда из 6 процентов, которые сейчас уплачиваются в накопительную систему, 4 процента могут быть направлены на страховую часть пенсии.
Так, в накопительную часть пенсий граждан, которые передали свои средства в управление негосударственным пенсионным фондам или управляющим компаниям, по умолчанию будет по-прежнему перечисляться 6 процентов. Если кто-то из них пожелает усилить свою солидарную часть пенсии, должен будет написать заявление о перечислении 2 процентов в накопительную часть и 4 процентов в страховую часть.

Для «молчунов», то есть тех, кто ни разу не выбирал НПФ или управляющую компанию, порядок обратный. По умолчанию в их накопительную часть будет отчислять два процента. Чтобы сохранить шестипроцентное отчисление, им нужно будет выбрать НПФ или УК и написать заявление.

– Однако эти изменения вступят в силу только с 1 января 2014 года, – подчеркнула О.М.Колесник. – До конца следующего года отчисления в накопительную часть пенсии для всех останутся в размере 6 процентов.