Сроки регистрации новорождённого

В последнее время граждане часто задают вопрос: в соответствии с какими нормативными документами привлекают к административной ответственности родителей, несвоевременно регистрирующих по месту жительства новорождённых детей.

Поясняем, что родителей могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, которая предусматривает, что административным правонарушением признаётся допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Указанное административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа в размере от 2000 до 2500 рублей.

Кроме того, частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года № 713 (далее по тексту – Правила), граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта и соблюдать настоящие Правила.

В силу пункта 16 Правил гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы для регистрации.

Приведённые нормы правовых актов об обязанности регистрации по месту жительства в полной мере распространяются и на несовершеннолетних граждан, не достигших 14 лет, защита прав интересов которых в этот период, согласно статье 64 Семейного кодекса Российской Федерации, возлагается на их родителей, являющихся законными представителями своих детей и выступающих в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий.

Абзацем первым пункта 28 Правил предусмотрено, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путём внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

При этом следует учитывать, что в соответствии с требованиями статьи 47 Семейного кодекса Российской Федерации права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном порядке. Таким образом, согласно ФЗ от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее по тексту – Закон № 143-ФЗ), обязательным является государственная регистрация рождения, в результате чего происхождение ребёнка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия. Согласно положениям статьи 23 Закона № 143-ФЗ, на основании регистрации выдаётся свидетельство о рождении ребёнка. В соответствии с требованиями части 6 статьи 16 Закона № 143-ФЗ заявление о рождении ребёнка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения.
Несмотря на то, что действующее законодательство не содержит специальных норм, регламентирующих сроки регистрации новорождённых по месту жительства, из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что на родителей возлагается обязанность зарегистрировать по месту жительства своих несовершеннолетних детей, в том числе новорождённых.

Данная обязанность в силу положений семейного и гражданского законодательства возникает у родителей с момента рождения ребенка и должна быть реализована в сроки, установленные законом. Регистрация новорождённых по месту жительства родителей или одного из них осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей, и свидетельства о рождении несовершеннолетних в течение семи дней с момента получения свидетельства о рождении.

Андрей ПОЛЯКОВ,
начальник отделения УФМС России по РК в Прилузском районе.