Этапы становления

В 2013  году современной избирательной системе Российской Федерации исполняется 20 лет. Её становление началось в 1993 году. Согласно действующему законодательству в нашей стране активным избирательным правом на различного рода выборах обладают все граждане России, достигшие 18 лет, кроме граждан, признанных судом недееспособными, и граждан, содержащихся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Кроме того, граждане России могут изъявлять свою волю на референдумах по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного масштаба. И как раз референдумом по принятию Конституции РФ стартовала реформа избирательной системы страны.

Она имеет три основных типа, каждый из которых используется и в России. Так, мажоритарная избирательная система предусматривает формирование выборных органов власти на основе персонального (индивидуального) представительства, в которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов. Пропорциональная избирательная система – система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении. При смешанной избирательной системе часть депутатов представительных органов власти избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая – на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

Современная избирательная система России характеризуется такими принципами, как равное и всеобщее избирательное право, тайное голосование, добровольное участие в выборах и прямые выборы. Для обеспечения максимально возможной прозрачности на участках в дни голосований имеют право присутствовать наблюдатели, журналисты, члены партий и сами кандидаты, вести фото и видеосъемку. А в 2012 году все избирательные участки были оснащены камерами, которые транслировали процесс голосования на специализированных интернет-сайтах.

Выборы проводятся избирательными комиссиями. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации – ЦИК РФ – с 1995 года состоит из 15 членов, из которых пять человек назначаются Президентом РФ, по столько же – Советом Федерации и Государственной Думой. Действия избирательной комиссии могут контролировать наблюдатели только от политических партий.

В Коми формирование республиканской избирательной комиссии началось в конце 80-ых годов. Так, в 1989 году Постановлением Верховного Совета Коми АССР была образована Центральная избирательная комиссия Коми АССР по выборам народных депутатов Коми АССР. Её председателем избрали известного государственного и общественного деятеля республики Кима Ивановича Конюхова. Эта комиссия работала как общественная структура и осуществляла свою деятельность непосредственно в период подготовки и проведения выборов.

Шесть лет спустя республиканский избирком начал работать на постоянной основе, а председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии – на профессиональной штатной основе. Именно в 1995 году Указом Главы Республики Коми «О формировании Избирательной комиссии Республики Коми» и Постановлением Государственного Совета Республики Коми «О назначении членов Избирательной комиссии Республики Коми» была сформирована Избирательная комиссия Республики Коми первого созыва (1995-1999 годы). Председателем была избрана Юлия Захаровна Солдатова, ранее работавшая заместителем заведующего отделом правовой и кадровой работы администрации города Сыктывкара. В этот период впервые в истории республики был принят Кодекс РК «О выборах и референдумах в Республике Коми».

При формировании Избирательной комиссии Республики Коми второго созыва (1999-2003 годы) Глава и Государственный Совет РК назначили по шесть членов комиссии с учётом предложений политических партий, законодательных и исполнительных органов государственной власти республики. На её первом заседании тайным голосованием председателем была избрана заведующая сектором кадров организационного отдела аппарата Государственного Совета Республики Коми Антонина Алексеевна Созыкина. В период её деятельности продолжило развиваться избирательное законодательство, был выпущен ставший традиционным информационный справочник «Выборы в Республике Коми», началась работа по повышению правовой культуры избирателей, активно осуществлялось взаимодействие со СМИ и партиями. В это же время впервые был поставлен вопрос о деятельности территориальных избирательных комиссий на постоянной профессиональной штатной основе, были разработаны необходимые обоснования и расчёты.
В этом направлении работу продолжила Избирательная комиссия республики третьего созыва (2003-2007 годы). Её возглавлял заслуженный работник народного хозяйства Республики Коми Евгений Витальевич Шишкин. В данный период, кроме выборов в Государственную Думу России и Президента России, впервые в Республике Коми были проведены выборы депутатов представительных органов вновь образованных муниципальных образований поселений. С 2007 года Избирательную комиссию РК возглавляет Елена Викторовна Шабаршина.

Территориальная избирательная комиссия Прилузского района до апреля 2005 года действовала на непостоянной основе, юридическим лицом не являлась. Тот состав был сформирован в 2002 году в количестве девяти членов с правом решающего голоса. Избирательной комиссией РК председателем ТИК Прилузского района была назначена Александра Александровна Кукольщикова, системный администратор ГАС «Выборы».

Законом Республики Коми «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Коми «О выборах, референдумах, опросах и отзыве в Республике Коми», принятым 5 марта 2005 года, территориальным избирательным комиссиям в республике придан статус юридических лиц, в том числе и Территориальной избирательной комиссии Прилузского района. Постановлением республиканского Избиркома от 25 марта 2005 года её председателем назначен Геннадий Ильич Безносиков. В штате комиссии состоят: председатель, руководитель аппарата (секретарь комиссии), главный специалист (бухгалтер).

Территориальная избирательная комиссия Прилузского района состава 2010-2015 годов сформирована Избирательной комиссией Республики Коми 7 октября 2010 года в количестве девяти членов с правом решающего голоса на основании предложений: пять членов Комиссии рекомендованы политическими партиями (региональное отделение в Республике Коми Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО»; региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Коми; Коми республиканское отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»; Коми региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»; Коми Региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»), два члена комиссии предложены предыдущим составом ТИК Прилузского района, два члена назначены по предложению собраний избирателей по месту жительства и работы.

      Председателем комиссии назначен Геннадий Ильич Безносиков. Заместителем председателя комиссии избрана Татьяна Абрамовна Жебова, управляющая делами ООО «Лузалес». Она имеет опыт работы в избирательных комиссиях с 1998 года. Секретарем комиссии избрана Ирина Александровна Шехонина, имеющая опыт работы в избирательных комиссиях с 2002 года.

      Территориальная избирательная комиссия Прилузского района является государственным органом Республики Коми, действует на постоянной основе, является юридическим лицом в соответствии с Законом Республики Коми от 27 сентября 2010 года № 88-РЗ «О выборах и референдумах в Республике Коми».

В 2013 году коснулись изменения в формировании также и участковых избирательных комиссий. Ранее они создавались непосредственно на время проведения выборной кампании. Отныне составы участковых избирательных комиссий формируются сроком на пять лет.

При подготовке публикации использованы материалы, размещённые на сайтах Избирательной комиссии Республики Коми и Территориальной избирательной комиссии Прилузского района.