Под защитой государства – дети

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает свой профессиональный праздник в январе. В 2013 году наметился вдвойне приятный повод к празднованию: 95-летний юбилей со дня создания координирующего органа системы профилактики.

В рамках этого юбилейного события в администрации МР «Прилузский» прошёл районный семинар-совещание «Преступность и безнадзорность несовершеннолетних: социальные, психологические и правовые аспекты» с участием глав сельских поселений, субъектов профилактической деятельности и представителей общественности. Всего 116 человек. 

Собравшихся в зале заседания приветствовала заместитель руководителя администрации председатель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «Прилузский» Наталья Николаевна Жук. Она вкратце рассказала об исторических вехах развития комиссии, в которой в районе за всё время существования работали около 100 сотрудников. Из последних назвала М.О.Козак, Н.Н.Захарову, М.Н.Кустышеву, Т.Д.Дуркину, Е.П.Панюкову, а также курирующих это направление Н.К.Леонова, А.А.Черных, В.И.Киндсфатер и других. На протяжении последних десяти лет ответственным секретарём комиссии является Марина Павловна Жукова.

ПЕРВАЯ часть повестки дня была посвящена докладам.

О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних рассказал заместитель начальника отдела полиции №18 МО МВД «Сысольский» Иван Александрович Стрекалов. Он отметил, что за последние три года подростковая преступность имеет тенденцию к снижению. Так, в 2010 году было 10 преступлений, совершённых подростками, в 2011 – 9, в 2012 – 5.

В части причинения телесных повреждений детям и насилия по отношению к ним привлечены к ответственности в 2010 году по статье 116-й «Побои» Уголовного Кодекса РФ трое нерадивых родителей. В 2011 году по статье 156-й УК РФ «Неисполнение родительских обязанностей» – двое, за побои – 11 граждан, в том числе 7 родителей. В минувшем году уголовное преследование по статье 116-й УК РФ назначено 16 гражданам, в том числе восьми родителям.

В ходе совместной деятельности выявлено и поставлено на учёт родителей, находящихся в социально опасном положении, в 2010 году – 15, в 2011– 20, в 2012 – 17. Такие же меры приняты к несовершеннолетним, находившимся в общественных местах без сопровождения законных представителей: 64, 72, 63 соответственно.

В 2010 году за употребление алкоголя оформлено 90 протоколов об административных правонарушениях подростков. Из них десять юных правонарушителей за два и более выявленных административных нарушения поставлены на учёт в группу ПДН. В минувшем году оформлено 36 таких документов и два несовершеннолетних поставлены на учёт, в 2012 эти цифры составляют 28 и 7 соответственно.

В связи с этим И.А.Стрекалов заострил внимание на существующих проблемах. Во-первых, изменились места совершения преступлений: большая часть регистрируется в общественных местах. Во-вторых, наблюдается всплеск административных правонарушений со стороны родителей. В том числе и в ночное время, когда некоторые дети находятся в общественных местах без сопровождения родителей или их законных представителей.

Исходя из сложившейся ситуации, в полиции района наметили задачи на 2013 год. Так, запланирован ведомственный контроль за отработкой списков родителей и несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учёте, в целях принятия своевременных мер по предупреждению правонарушений и безнадзорности, оздоровлению ситуации в семье. Полицейские также намерены применять в работе с соответствующими субъектами системы профилактики разработанную памятку, направленную на раннюю профилактику семейного неблагополучия, в целях выявления лиц, вовлекающих в преступную деятельность несовершеннолетних. Среди предупреждающих мер есть и контроль за детьми, гуляющими без родителей допоздна. Обращено внимание и на профилактику, связанную с подростками, замеченными в употреблении спиртных и спиртосодержащих напитков и пива.

СЛЕДУЮЩАЯ категория детей, нуждающаяся в постоянной помощи общества, – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Заведующий сектором опеки и попечительства Агентства РК по социальному развитию в Прилузском районе Фаина Анатольевна Александрова пояснила, что на учёте курируемой ею структуры состоят 157 детей, оставшихся без попечения родителей. Немаловажно, что 133 из них получили этот статус при живых родителях. Следует подчеркнуть, что все их подопечные, к счастью, находят замещающих родителей в сельских поселениях района.

В 2012 году начала работать служба сопровождения замещающих семей Прилузского района. Её деятельность направлена на проведение периодического комплексного психолого-педагогического обследования детей, переданных на воспитание в семьи, оказание им и их законным представителям психолого-педагогической, правовой и иной помощи.
Светлана Эдуардовна Попова, директор ГБУ РК «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Прилузского района», правопреемника районного приюта «Надежда», в своём выступлении рассказала о планомерном развитии учреждения: укрепляется материально-техническая база, штат наполнен специальными кадрами, расширены виды услуг, оказываемых семье и детям. Этот процесс происходит благодаря поддержке республиканского и федерального бюджетов. При этом директор не преминула высказать просьбу в адрес администраций сельских поселений: как можно эффективнее использовать имеющиеся ресурсы учреждения и направлять детей, проживающих в семьях с трудной жизненной ситуацией, безотлагательно. Основанием для приёма в Центр могут послужить также временное отсутствие родителей по болезни, командировка, учёба родителей и т.д.

В школе-интернате №12 VIII типа с.Читаево профилактика правонарушений и преступлений среди учащихся проводится по шести направлениям. Докладчик социальный педагог Светлана Николаевна Шучалина рассказала, что большое место отводится трудовому воспитанию – основному инструменту обучения и воспитания обучающихся. Старания коллектива приносят положительные результаты: из 37 несовершеннолетних на внутреннем учёте состоят пять, на районном – трое.

Положительные примеры сотрудничества с субъектами профилактики привела социальный педагог самой многочисленной школы района – Объячевской. От имени образовательного учреждения Екатерина Александровна Осипова объявила благодарность участковым уполномоченным полиции и инспекторам группы по делам несовершеннолетних отдела полиции №18 МО МВД России «Сысольский», членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ГБУ РК «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Прилузского района», отделению социальной помощи семье и детям ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района», ГКУ РК «Центр занятости населения Прилузского района», ГБУЗ РК «Прилузская центральная районная больница», МУК «Прилузская МЦБС». Системная работа с ними также даёт свои плоды. Из 860 обучающихся в течение года в среднем на всех видах профилактического учёта находятся 5-7 школьников. По словам соцпедагога, это не столь уж угрожающая цифра. В дальнейшем Объячевской школе хотелось бы тесно сотрудничать и с другими субъектами профилактики, в том числе с администрацией сельского поселения «Объячево».
ПРОБЛЕМА ТРУДОУСТРОЙСТВА подростков стала темой, которую осветила в своём докладе Елена Анатольевна Фоминых, ведущий инспектор ГКУ РК «Центр занятости населения Прилузского района». В первую очередь, она рассказала о проводимой информационной поддержке этой важной кампании. В рамках развития данного направления деятельности в намерение службы занятости входит расширение форм предоставления услуг в сфере информации.

По профориентации школьников намечено также внедрение новых форм и методов. Указанную услугу за три последних года предоставили 191 подростку.

Профессиональное обучение данной категории граждан проводится в соответствии с потребностями экономики района. В рамках установленной квоты на приём безработных и незанятых подростков в учреждения профессионального образования Республики Коми предоставилась возможность обучения с 2010 по 2012 годы для 34 несовершеннолетним. Профессию повара, сварщика, парикмахера, автомеханика и наладчика аппаратного и программного обеспечения получили девять человек.

Временное трудоустройство служит сохранению уровня охвата трудоустроенных несовершеннолетних и вовлечению в этот процесс новых работодателей. За три года временной работой были обеспечены 1507 подростков. Из них 48 состояли на разных видах профилактического учёта.

Елена Анатольевна также обратилась к главам сельских поселений с просьбой усилить мониторинг по трудоустройству среди несовершеннолетних. В заключение отметила субъекты профилактики, которые тесно сотрудничают со службой занятости населения. Среди них Дом детского творчества с.Летка – учреждение-победитель районного конкурса на звание лучшего работодателя 2012 года, а также администрации сельского поселения «Ношуль» и «Летка», организовавшие на своих территориях, так называемые, «отряды мэра».
Представленный на семинаре опыт сельского поселения «Ношуль» по реализации межведомственного плана реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, «группы риска», а также несовершеннолетних должен послужить примером для остальных. Подведение итогов по этому направлению деятельности проводят по истечению срока реабилитации – 12 месяцев – на основании предоставления письменной информации от субъектов профилактики. В документах прописан ряд мероприятий по работе с семьей, характеристики несовершеннолетних, занятость родителей и подростков, их состояние здоровья; участие в спортивных, культурно-массовых мероприятиях; акты жилищно-бытовых условий семьи; оказание психолого-социальной помощи семье.

ВТОРАЯ часть семинара-совещания прошла в приятной праздничной атмосфере: Почётными грамотами награждены более 60 представителей субъектов профилактики, ведущих свою работу на уровне сельских поселений и района.

Для стимулирования работы с несовершеннолетними КпДН и ЗП было принято решение о вручении переходящего кубка сельскому поселению, которое в течение года лучше всех реализовало все направления профилактической деятельности. Первым обладателем кубка стало сельское поселение «Черёмуховка». И на этой «приятной» волне Наталья Николаевна Жук сказала, что теперь появился стимул к продолжению подобного мероприятия и сделать заседание комиссии с подведением итогов традиционным.

Так сложилось, что помимо общих успехов, на семинаре говорилось и о личных. Исполняется десять лет, как в должности ответственного секретаря комиссии работает М.П.Жукова. Такой же «возраст» имеет и её приёмная семья. Накоплен ценный профессиональный и семейный опыт, который Марина Павловна использует в различных конкурсах. Поэтому наряду с ведомственной наградой М.П.Жуковой вручена благодарность, удостоверяющая победу в республиканском конкурсе творческих работ на соискание премии для приёмных семей имени А.А.Католикова 2012 года. Поздравляем!

Ирина ГУК.
На снимках: моменты
семинара-совещания.
Фото автора.

В школе-интернате №12 VIII типа с.Читаево профилактика правонарушений и преступлений среди учащихся проводится по шести направлениям. Докладчик социальный педагог Светлана Николаевна Шучалина рассказала, что большое место отводится трудовому воспитанию